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山东立体停车库“疾行”尴尬社会投建回收慢

来自:【】?   点击:865 ?   发布日期:2016-10-18 08:56:36 
20日的山东省立医院东院,和往常一样,上午9点多,偌大的地上停车场就基本已满,很多车主选择把车停在了“禁止停车”的消防通道上。
与地上一个车位难求不同,该院位于门诊楼地下的立体停车库,却显得有些空荡,只有几辆车停在一层,二层几乎没有停车。
“现在地下立体停车库只对本院职工开放。”在该院门口疏导车流的保安告诉经济导报记者,山东省立医院老院原来也建有立体车库,但很多患者家属宁可在地上绕来绕去地找车位,也不愿在立体车库停车,立体车库由此拆除。东院的立体停车库因此只给职工使用。“即便对外开放,也不见得有人去停车,很多人觉得在地上停车更方便。”他补充说。
在汽车保有量不断增加、停车越来越难的当下,建设立体车库被认为是节约城市空间、缓解停车难的有效路径。不过,立体车库却一直处于“叫好不叫座”的尴尬境地。
“认知度低;对维护有后顾之忧;作为特种设备审批麻烦。更关键的是,经营利润低难以吸引社会投资。”分析立体车库的处境,鲁南装备制造公司汶上分公司销售副总经理陈永坦言,如果没有政府投资或政策支持,立体停车库很难在停车日益艰难的“城市病”中发挥作用。
艰难前行
随着济南市汽车保有量的增加,停车难成为突出问题。尤其是医院、商场等车流密集区域,停车更是难题。导报记者调查发现,济南市的立体停车场却很少。
2003年,山东省立医院建起济南首个立体车库,在该医院南门附近的立体车库共5层可停36辆车。但后来该立体车库因维修保养跟不上而停用,两年前该车库被拆除。
在泺源大街一家商场地下,立体车库也已停用近2年。泺源大街两侧的道路上却每天都停满了车。
“立体车库对倒车技术要求较高,很多车主怕蹭车而不敢使用。另外,立体车库对汽车的长宽高以及重量都有要求,不是所有汽车都能适用。立体车库还需要定时维修保养,但早期的立体车库维修保养往往跟不上。”陈永认为,这是立体车库不被认可的关键因素。
随着立体车库技术的发展,上述问题正得到解决。部分老旧小区改造、学校、医院、商业街由于受地面空间限制又开始探索建设立体车库。
    位于经二路上的济南市华联商厦正在建设立体车库。“估计明年春天能完工。”此处的施工人员告诉记者。这个济南繁华商圈,地处老城区,道路拥堵,停车更难。而不解决停车问题,将直接影响到商圈的人流,进而波及商圈的发展。建设立体车库因此成了华联商厦的最佳选择。
“这几年,全国每年都能增加300万至500万个立体车位,我们公司每年能增加五六百个立体车位。”陈永说,随着全国许多城市停车越来越难,立体车库逐渐被认可,市场空间开始打开。
 据鲁南装备制造公司董事长、总经理靖大鹏介绍,从2008年开始生产制造立体车库的汶上公司,研制开发的安达立体车库停车设备有机械传动、液压传动两大系列、六大类、20多个品种,满足升降、横移、无避让、智能化等技术要求,产品已打入北京、太原、温州、济南等市场。枣庄地区第一个示范工程也将在今年交付使用。“近年来,产销以20%以上的速度递增,去年收入突破3000万元。”
平面车库比立体车库成本高2/3
“其实现在的新建小区,也有的采用了立体车库而不是地下平面车库。平面车库的建设成本比立体车库高2/3左右。”陈永告诉导报记者,一个立体车位的器械费用约1万至5万元,后续每个车位每个月的维护费用在几十至几百元不等。这两年,从建设成本的角度考虑,全国不少地方的新建小区开始建设立体车库。
同时,建设立体车库能最大限度地节约空间,现在多数地下平面车库为两层,而立体车库可以建3层,也可以建七八层,而且立体车库的建设周期明显比平面车库短。
对于许多单位担忧的立体车库后期维修保养,陈永说,立体车位属于特种设备。国家对特种设备管理有维护检验标准,每两年要年检,每个月要对主要部件进行1至2次定期保养。目前能达到检修要求的车库并不多,不按要求维护车库就容易出现故障,这就导致不少地方有立体车库却不敢使用。
无政策支持
难以吸引社会投资
尽管从数据看,立体车库这几年增速很快,但这是基于此前基数太低的增长。其实,相比庞大的车位需求,立体车位数量还微乎其微。
分析停车场建设难、数量不足的现象,山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为,这主要是因为停车场市场化程度低,投入资金与回报不对等,难以吸引社会投资造成的。
他说,目前不少企业修建地下停车场,主要服务于内部职工和顾客,服务于商业,有些停车场建成后甚至被挪作他用,究其原因还是投资回报率低,甚至没有回报。
“审批环节太多,没有利润,到目前为止,社会投资建设的立体车库几乎为零。”在全国各地奔波多年的陈永直言不讳。   以山东省立医院东院为例,地上停车场免费,如果地下立体车库开放,每个车位每小时2元,300个车位一天的收入4800元左右。对外开放,还需专人负责引导车辆停放、取车,工人工资加上车库运行电费、维护费用,可能入不敷出。
为鼓励社会投资建设停车场,2011年底,郑州市政府出台《投资建设公共停车场优惠政策实施细则》。对社会投资建设停车场的资金补助为:地下停车场规模在50个以上的,每建成一个标准泊位补助9000元;地上停车场规模在30个以上的,塔库式机械立体停车场,按区域不同每泊位分别补助5000元、4000元、3000元;升降横移式立体停车场,按区域不同每泊位分别补助3000元、2000元、1000元。
“没有政策支持难以吸引社会投资,通过财政补贴鼓励社会投资建设停车场,鼓励停车场实行市场化运营,将能极大缓解目前的停车难现状。”张汝华认为,单靠政府投资建设停车场往往步伐缓慢,如果多一条社会化投资之路,停车的老大难或能更有效解决。
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